Szanowna Pani Premier! Fundusze inwestycyjne odgrywają coraz większą rolę w polskiej gospodarce, przyczyniając się
Szanowna Pani Premier! Fundusze inwestycyjne odgrywają coraz większą rolę w polskiej gospodarce, przyczyniając się do efektywniejszego wykorzystania wolnych środków pieniężnych i pośrednicząc w budowaniu silnego kapitału rodzimego. Brak tego ostatniego był i ciągle jeszcze jest odczuwalny w procesach prywatyzacji i umacniania gospodarki wolnorynkowej. Kapitał pozyskiwany przez fundusze ma charakter stabilny i długoterminowy. Korzysta z niego obecnie przede wszystkim Skarb Państwa, emitujący dłużne papiery wartościowe, oraz spółki giełdowe, pozyskujące środki finansowe głównie drogą emisji akcji.
Pomimo że polskie fundusze inwestycyjne notują w ostatnim czasie rekordowy napływ nowych środków, na tle funduszy działających w krajach rozwiniętych gospodarczo wciąż wypadają nader skromnie. Udział Polski w europejskim rynku tego rodzaju funduszy wynosi zaledwie 0,3%. Przy bardzo dużych korzyściach dla gospodarki, jakie niesie ze sobą rozwój tej formy inwestowania, mamy do czynienia z ogromnym potencjałem wzrostu gwarantującym dalszy dopływ dużych środków do gospodarki, zwłaszcza przez giełdę (fundusze akcji stanowią w Polsce tylko ok. 13% całego rynku funduszy, podczas gdy w UE - ok. 40%).
Barierą w tak pożądanym i korzystnym dla polskiej gospodarki rozwoju rodzimych funduszy inwestycyjnych są nadmierne regulacje prawne. Stawiają one zarejestrowane w naszym kraju fundusze w sytuacji konkurencyjnie gorszej w stosunku do funduszy zagranicznych. Katalog zmian, których wprowadzenie w ustawie z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych wydaje się konieczne, jest zapewne znany w podległym Pani Ministerstwie, jako że Izba Zarządzająca Funduszami i Aktywami wielokrotnie publicznie go prezentowała.
W ogromnym skrócie chodzi o:
- złagodzenie przepisów regulacyjnych, szczególnie tych towarzyszących rejestracji,
- zróżnicowanie wymogów odnoszących się do różnego rodzaju funduszy adekwatne do ich zróżnicowanych funkcji ekonomicznych,
- zracjonalizowanie niektórych procesów związanych z działalnością funduszy, takich jak dystrybucja jednostek uczestnictwa czy obsługa wierzytelności sekurytyzowanych.
W świetle powyższego pozwalam sobie zadać następujące pytania:
1. Czy podziela Pani pogląd o konieczności nowelizacji ustawy o funduszach inwestycyjnych w kierunku proponowanym przez środowiska reprezentujące działające w naszym kraju fundusze?
2. Jeżeli tak, to czy w resorcie trwają prace na nowelizacją rzeczonej ustawy i co można powiedzieć o stanie ich zaawansowania?
3. Kiedy nowelizacja wpłynie do laski marszałkowskiej?
Z poważaniem
Poseł Jan Wyrowiński
Warszawa, dnia 12 kwietnia 2007 r.